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Guinée:La CENI de Lounceny Camara épinglée dans la publication du rapport d’audit financier de l'UE le 31/05/2012 à 13h32
Lu sur Guinéenews.La Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) est dans de sales draps avec la publication du rapport d’audit financier de l’Union Européenne (UE) en date du 4 Mars 2011. Ce rapport d’une quarantaine de pages se base de la subvention accordée à la CENI pour l’achat et l’acheminement des documents électoraux. L’audit révèle du gâchis. Notre confrère Guinéenews propose des extraits, avec des chiffres ahurissants ! Dans la page 9, le rapport dresse la synthèse des dépenses de traitement annuel qui valent 2 milliards 141 millions 460 mille francs guinéens pour un personnel estimé à 93 cadres. Ce traitement concerne les émoluments, indemnités, primes et autres prix de carburant.
A titre d’exemple, les 25 commissaires de la CENI se tapent à eux seuls un milliard 528 millions 800 francs. Concernant l’acquisition des actifs de la CENI, le rapport note que la plupart des fournisseurs choisis par la CENI ne disposent pas des numéros d’indentification auprès des autorités guinéennes, posant ainsi le problème de légalité de ces structures.
S’agissant de l’acquisition du matériel de la CENI, l’audit révèle, par exemple, que 281 millions de francs guinéens ont été dégagés pour l’achat des moquettes et rideaux, puis 78 millions pour l’achat de 12 ordinateurs, ensuite 30 millions pour l’achat de quatre ordinateurs.
De même, 109 millions ont été déboursés pour l’acquisition de 28 climatiseurs, 16 millions et 24 millions pour la décoration du bureau du président, 4,3 milliards pour l’achat de 14 pick-up double cabine et 2,5 milliards pour l’achat de 7 pick-up, a-t-on appris.
Le point commun de tous ces achats, c’est l’absence de bon de commande, sous fond de gré à gré.
Concernant la justification parcellaire des appuis aux différentes institutions républicaines, l’audit démontre que 33 milliards 24 millions 470 mille francs guinéens ont été décaissés et attribués de manière irrégulière, non pas à un organisme mais à des individus.
Concernant la sécurisation du siège de la CENI, le rapport indique qu’un budget de 500 millions de francs guinéens est prévu pour le bâtiment de la CENI centrale. « Nous avons noté deux factures du 25 février et du 22 Juin 2010 relative à la sécurisation des locaux pour un montant de 811 millions 093 mille 243 francs », indique-t-on.
Malheureusement, ces coûts de sécurisation n’ont pas permis d’éviter les nombreux vols et de préserver les actifs de la CENI. « Des ordinateurs, mobilier de bureau et groupe électrogène ont été volés au quatrième étage de la CENI. Aucun PV n’est disponible à la CENI », lit-on.
Toutefois, il a été constaté un constant dépassement budgétaire au niveau global et cela pour les principales lignes budgétaires. C’est le cas d’acquisitions des véhicules pick-up.
A titre d’exemple, il a été prévu initialement d’acquérir un véhicule par préfecture (suivant par démembrement) et un véhicule par coordination régionale (véhicule de liaison).
En effet, il s’agissait d’acheter 45 véhicules mais devant se limiter au niveau du budget à 15. Le bureau a décidé ensuite d’attribuer les véhicules aux commissaires de la CENI. Ils disposent toujours à ce jour des véhicules, note-t-on dans ce rapport d’audit.
Pis, à la place de 15 véhicules au budget, 21 véhicules ont été achetés non pas au prix unitaire budgétisé de 202 millions francs mais au prix unitaire de 308 millions de francs (14) et 364 millions de francs (7).
Aussi, il a été relevé que la CENI n’a pas réalisé toutes ses activités. « La CENI doit se réunir deux fois par semaine ou sur convocation de son président. Or, seules quelques réunions ont eu lieu. Aucun PV des séances ont été établis attestant des décisions des réunions officielles ou informelles. Des séances ont eu lieu par rapport à certains dossiers spécifiques tels que l’acquisition des véhicules », lit-on dans c e rapport.
Autres scandales, c’est l’absence d’un système de classement des pièces comptables pour la subvention de l’UE. « Les documents des dépenses étaient disposés de façon éparses dans les bureaux des responsables en charge des finances. Une partie des pièces n’a pas été retrouvée aisément voir non retrouvée. Certaines pièces se trouvent aux mains des commissaires au lieu d’être classées dans les dossiers comptables », lit-on.
Plus grave, ce sont les insuffisances relevées dans la gestion de la trésorerie. « En principe, une caisse unique doit être tenue par le comptable de la CENI. Nous avons constaté une multitude de caisses qui sont gérées parallèlement et par le comptable et le trésorier », apprend-on.
L’une des graves faiblesses de management relevées au cours de cet audit est la non- justification et/ou la mauvaise justification des dépenses engagées par la CENI. Ce sont entre autres : « Absence chronique de bon de commande, absence de preuve de livraison, facture pro-forma faisant office de facture, absence de rapport de mission, absence de carte d’embarquement à l’appui des achats de billets d’avion », souligne-t-on.
Même si la période couverte par l’audit va du 18 Mars 2010 au 31 janvier 2011, maints observateurs pensent que ce déballage devrait pousser les autorités actuelles à engager la recomposition de la Commission électorale avant d’aller aux futures législatives.
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